Nachhaltige Lieferketten mit EMAS systematisch erfassen und steuern

Ein erheblicher Teil der Umweltwirkungen eines Unternehmens kann außerhalb des eigenen Betriebs entstehen. Rohstoffgewinnung, Vorprodukte, externe Fertigung, Transporte, Verpackungen oder die Behandlung von Produkten am Ende ihres Lebenswegs finden häufig bei Lieferanten oder anderen Geschäftspartnern statt.

Das europäische Umweltmanagementsystem EMAS (Eco-Management and Audit Scheme) beschränkt sich deshalb nicht auf Energieverbrauch, Abfälle oder Emissionen am eigenen Standort. Organisationen müssen auch relevante indirekte Umweltaspekte berücksichtigen. Dazu gehören ausdrücklich Beschaffung und Auftragsvergabe sowie die Umweltleistung und das Umweltverhalten von Auftragnehmern, Unterauftragnehmern, Lieferanten und Unterlieferanten. Bei der Ermittlung der Umweltaspekte ist außerdem eine Lebenswegbetrachtung einzubeziehen. EMAS-Verordnung bei EUR-Lex

EMAS macht eine Lieferkette allerdings nicht automatisch „nachhaltig“. Das System bietet vielmehr einen überprüfbaren Managementrahmen, mit dem Unternehmen relevante Umweltwirkungen identifizieren, bewerten, Ziele und Maßnahmen festlegen und ihre Umweltleistung nachvollziehbar dokumentieren können.

Welche Rolle spielt die Lieferkette bei EMAS?

Die EMAS-Verordnung unterscheidet zwischen direkten und indirekten Umweltaspekten.

Direkte Umweltaspekte entstehen durch Tätigkeiten, Produkte und Dienstleistungen, über die eine Organisation unmittelbare Managementkontrolle besitzt. Dazu gehören beispielsweise:

• Emissionen in die Luft,
• Einleitungen in Gewässer,
• Entstehung und Behandlung von Abfällen,
• Energieverbrauch,
• Wasser- und Rohstoffverbrauch,
• Einsatz von Hilfs- und Betriebsstoffen,
• Flächennutzung,
• Lärm oder andere lokale Umweltwirkungen.

Indirekte Umweltaspekte entstehen dagegen aus der Wechselwirkung einer Organisation mit Dritten und können von ihr zumindest in einem gewissen Umfang beeinflusst werden.

Die EMAS-Verordnung nennt unter anderem:

• Rohstoffgewinnung,
• Beschaffung und Auftragsvergabe,
• Gestaltung von Produkten,
• Produktion bei Geschäftspartnern,
• Transporte,
• Nutzung von Produkten,
• Behandlung am Ende des Lebenswegs,
• Umweltleistung von Auftragnehmern,
• Umweltverhalten von Lieferanten und Unterlieferanten.

Eine Umweltprüfung, die ausschließlich den eigenen Unternehmensstandort betrachtet, reicht deshalb für EMAS nicht aus. Die Verordnung verlangt ausdrücklich eine Betrachtung des Lebenswegs der Produkte und Dienstleistungen, soweit die Organisation die jeweiligen Umweltaspekte kontrollieren oder beeinflussen kann. Verordnung (EG) Nr. 1221/2009 über EMAS

Auch das Umweltbundesamt weist darauf hin, dass bei EMAS neben standortbezogenen Umweltwirkungen beispielsweise Beschaffung, Lieferkette sowie das Verhalten von Lieferanten und Auftragnehmern erfasst und bewertet werden. Informationen des Umweltbundesamtes zu EMAS

EMAS verlangt keine vollständige Kontrolle jedes Lieferanten

Aus der Berücksichtigung indirekter Umweltaspekte folgt nicht, dass ein Unternehmen sämtliche Umweltwirkungen aller Lieferanten bis zur Rohstoffquelle vollständig messen muss.

Entscheidend ist vielmehr:

Welche Umweltaspekte sind für die Organisation relevant, welche davon sind bedeutend und in welchem Umfang kann das Unternehmen auf sie Einfluss nehmen?

Damit unterscheidet sich ein systematisches Umweltmanagement von einem pauschalen Lieferantenfragebogen.

Ein Unternehmen mit mehreren tausend Lieferanten kann beispielsweise zunächst Warengruppen und Beschaffungsbereiche strukturieren. Kriterien können sein:

• eingesetzte Materialmengen,
• Art der Rohstoffe,
• Herkunft,
• Produktionsverfahren,
• Einkaufsvolumen,
• bekannte Umweltbelastungen bestimmter Prozesse,
• Transportwege,
• Entsorgungswege,
• vorhandene Umweltinformationen,
• Einflussmöglichkeiten auf Lieferanten.

Welche Aspekte besonders relevant sind, hängt stark vom Geschäftsmodell ab.

Bei einem metallverarbeitenden Unternehmen können beispielsweise energie- und materialintensive Vorprodukte eine hohe Bedeutung besitzen. Bei einem Handelsunternehmen können Herstellung, Verpackung und Transport eingekaufter Waren im Vordergrund stehen. Bei Dienstleistungsunternehmen können dagegen eingekaufte IT-Leistungen, Rechenzentren, Mobilität oder andere externe Dienstleistungen relevant sein.

Branchenanalysen des Umweltbundesamtes zeigen, wie unterschiedlich solche Schwerpunkte ausfallen können. Für die metallerzeugende und metallverarbeitende Industrie wurden beispielsweise Lieferkettenwirkungen in den Bereichen Treibhausgase, Luftschadstoffe, Fläche, Wasser, wassergefährdende Stoffe und Abfälle untersucht. Branchenstudie des Umweltbundesamtes zu Umweltrisiken in Lieferketten

Eine 2025 veröffentlichte Synthese von sieben Branchenstudien des Umweltbundesamtes kommt zudem zu dem Ergebnis, dass relevante negative Umweltwirkungen häufig auf tieferen Stufen der Lieferkette auftreten können. Gleichzeitig bestehen auch bei direkten Lieferanten Ansatzpunkte für Verbesserungen. Innovative Werkzeuge für das Umwelt- und Nachhaltigkeitsmanagement in der Wertschöpfungskette

Von der Umweltprüfung zum Lieferantenmanagement

Damit die Lieferkettenbetrachtung nicht bei einer Datensammlung endet, müssen die Ergebnisse der Umweltprüfung in Einkaufs-, Entwicklungs- und Lieferantenprozesse einfließen.

1. Umweltaspekte der Beschaffung identifizieren

Zunächst wird untersucht, welche beschafften Materialien, Produkte und Dienstleistungen mit relevanten Umweltwirkungen verbunden sein können.

Geeignete Fragen sind beispielsweise:

• Welche Rohstoffe werden in großen Mengen eingesetzt?
• Welche Vorprodukte durchlaufen energieintensive Prozesse?
• Wo entstehen relevante Transportleistungen?
• Bei welchen Materialien spielt der Wasserverbrauch eine besondere Rolle?
• Welche Produktionsprozesse können mit relevanten Emissionen verbunden sein?
• Welche Stoffe unterliegen umweltrechtlichen Beschränkungen?
• Welche Materialien beeinflussen Reparierbarkeit, Wiederverwendung oder Recycling?
• Welche Umweltwirkungen können bereits bei Rohstoffgewinnung und Vorproduktion auftreten?

Die Lebenswegperspektive verhindert dabei, dass ausschließlich die letzte Produktionsstufe betrachtet wird.

2. Bedeutung der Umweltaspekte bewerten

Nicht jeder festgestellte Umweltaspekt muss dieselbe Priorität erhalten.

EMAS verlangt nachvollziehbare Kriterien zur Bewertung der Bedeutung von Umweltaspekten. Berücksichtigt werden können unter anderem das Ausmaß möglicher Umweltwirkungen, ihre Häufigkeit oder Reversibilität, relevante Rechtsvorschriften sowie die Bedeutung für interessierte Kreise. Bei indirekten Umweltaspekten spielt außerdem eine Rolle, welchen Einfluss die Organisation tatsächlich ausüben kann. EMAS-Verordnung bei EUR-Lex

Die Bewertungsmethode sollte dokumentiert werden. Dadurch bleibt nachvollziehbar, weshalb bestimmte Warengruppen, Prozesse oder Lieferanten intensiver betrachtet werden als andere.

3. Daten gezielt erheben

Erst nach der Priorisierung sollte festgelegt werden, welche Informationen tatsächlich benötigt werden.

Je nach Umweltaspekt können unterschiedliche Daten sinnvoll sein:

Bereich	Mögliche Informationen
Materialien	Materialart, eingesetzte Menge, Herkunft, Recyclinganteil
Energie	Energieeinsatz bei relevanten Vorprodukten oder Fertigungsprozessen
Treibhausgase	Produkt-, prozess- oder standortbezogene Emissionsdaten
Wasser	Wasserentnahme oder Wasserverbrauch bei relevanten Produktionsprozessen
Abfall	Abfallarten, Mengen und Behandlungswege
Stoffe	Relevante Gefahrstoffe oder beschränkte Stoffe
Transport	Transportmittel, Entfernungen und Logistikstruktur
Umweltmanagement	Vorhandene Managementsysteme und dokumentierte Umweltprozesse

Entscheidend ist die Datenqualität. Lieferantendaten, Messwerte, modellierte Werte und Schätzungen sollten nicht miteinander vermischt werden, ohne ihre Herkunft kenntlich zu machen.

Mehr Daten bedeuten deshalb nicht automatisch eine bessere Umweltbewertung. Für jede erhobene Kennzahl sollte klar sein, welche Entscheidung oder Umweltfrage sie unterstützen soll.

4. Umweltanforderungen in den Einkauf integrieren

Aus bedeutenden Umweltaspekten können konkrete Beschaffungsanforderungen entstehen.

Abhängig von Produkt, Warengruppe und Einflussmöglichkeit kommen beispielsweise infrage:

• Umweltkriterien in Ausschreibungen,
• Anforderungen an bestimmte Materialien,
• Angaben zu Herstellungsverfahren,
• nachvollziehbare Umweltkennzahlen,
• Lieferanten-Selbstauskünfte zu konkret definierten Umweltrisiken,
• Umweltmanagementsysteme als Bewertungskriterium,
• vereinbarte Verbesserungsmaßnahmen,
• regelmäßiger Austausch von Umweltdaten,
• Audits bei besonders relevanten Lieferanten.

Dabei sollte die Anforderung einen erkennbaren Bezug zum jeweiligen Umweltaspekt besitzen.

Ein allgemeiner Fragebogen mit zahlreichen Kennzahlen an sämtliche Lieferanten kann erheblichen Aufwand erzeugen, ohne dass die erhobenen Informationen tatsächlich für Entscheidungen genutzt werden.

Vereinfachtes Beispiel für die Lieferantenbewertung

Ein produzierendes Unternehmen bezieht Aluminiumbauteile, Kunststoffkomponenten, Verpackungsmaterial und verschiedene Dienstleistungen.

Im Rahmen seiner EMAS-Umweltprüfung stellt das Unternehmen fest, dass die beschafften Metallbauteile aufgrund ihres Einkaufsvolumens und der vorgelagerten Rohstoff- und Verarbeitungsprozesse für die eigene Umweltbewertung besonders relevant sind.

Statt zunächst alle Lieferanten nach denselben 50 Kennzahlen zu fragen, konzentriert das Unternehmen die vertiefte Datenerhebung auf diese Warengruppe.

Abgefragt werden beispielsweise:

• Materialzusammensetzung,
• Anteil von Sekundäraluminium,
• Herkunft und Nachvollziehbarkeit der Daten,
• produktbezogene Emissionswerte, soweit belastbar vorhanden,
• Energieeinsatz relevanter Verarbeitungsschritte,
• vorhandenes Umweltmanagement,
• vereinbarte Maßnahmen zur Verbesserung der Datenqualität.

Dieses Beispiel ist ein vereinfachter hypothetischer Fall. Die genannten Kriterien sind keine allgemein verbindliche EMAS-Lieferantenbewertung. Ein anderes Unternehmen kann aufgrund seiner Produkte, Prozesse oder Lieferstruktur zu völlig anderen Prioritäten gelangen.

Umweltmanagementsysteme bei Lieferanten richtig einordnen

Eine EMAS-Registrierung eines Lieferanten kann eine relevante Information bei der Lieferantenbewertung sein.

Sie zeigt unter anderem, dass sich die registrierte Organisation systematisch mit ihren Umweltaspekten beschäftigt, Ziele und Maßnahmen verfolgt und eine validierte Umwelterklärung veröffentlicht.

Daraus folgt jedoch nicht automatisch, dass jedes Produkt eines EMAS-registrierten Lieferanten geringere Umweltwirkungen verursacht als ein vergleichbares Produkt eines anderen Unternehmens.

Bei einer belastbaren Lieferantenbewertung sollten deshalb verschiedene Ebenen getrennt betrachtet werden:

1. Bedeutung der beschafften Ware oder Dienstleistung,
2. Umweltwirkungen der betreffenden Warengruppe,
3. Umweltmanagement des Lieferanten,
4. Qualität der verfügbaren Daten,
5. konkrete Umweltleistung,
6. vereinbarte Verbesserungsmaßnahmen.

Ein Umweltmanagementsystem ist somit ein mögliches Bewertungskriterium – kein pauschales Umweltsiegel für sämtliche Produkte des Unternehmens.

Wer die Unterschiede zwischen den Managementsystemen vertiefen möchte, findet dazu den Beitrag EMAS vs. ISO 14001 – Welches Umweltmanagementsystem ist das richtige für Ihr Unternehmen?.

Die Umwelterklärung schafft nachvollziehbare Transparenz

Ein wesentliches Merkmal von EMAS ist die Umwelterklärung.

Organisationen berichten darin unter anderem über ihre bedeutenden direkten und indirekten Umweltaspekte, ihre Umweltziele und die Entwicklung ihrer Umweltleistung. Die Umwelterklärung wird von einem zugelassenen Umweltgutachter validiert. Das Umweltbundesamt beschreibt sie deshalb als zentrales Berichterstattungsinstrument von EMAS. Informationen des Umweltbundesamtes zu EMAS

Lieferkettenbezogene Umweltaspekte können damit gegenüber Kunden, Beschäftigten, Geschäftspartnern und anderen interessierten Kreisen nachvollziehbar dargestellt werden.

Aussagekräftiger als eine pauschale Formulierung wie „Unsere Lieferkette ist nachhaltig“ sind beispielsweise Angaben dazu,

• welche Warengruppen untersucht wurden,
• welche bedeutenden Umweltaspekte festgestellt wurden,
• welcher Anteil einer relevanten Beschaffung betrachtet wurde,
• welche Datenqualität vorliegt,
• welche Maßnahmen beschlossen wurden,
• wie sich festgelegte Kennzahlen entwickeln.

Dabei sollte zwischen gemessenen Werten, Lieferantenangaben, Schätzungen und Zielen eindeutig unterschieden werden.

Wie häufig wird EMAS überprüft?

EMAS bedeutet nicht, dass jedes Jahr das gesamte Umweltmanagementsystem vollständig neu extern auditiert wird.

Nach Artikel 6 der EMAS-Verordnung muss eine registrierte Organisation grundsätzlich mindestens alle drei Jahre ihr vollständiges Umweltmanagementsystem und das Programm für die Umweltbetriebsprüfung einschließlich seiner Umsetzung begutachten lassen. Gleichzeitig ist eine validierte Umwelterklärung vorzulegen. EMAS-Verordnung bei EUR-Lex

Zwischen diesen vollständigen Begutachtungen bestehen weitere Anforderungen an die Aktualisierung und Validierung von Umweltinformationen.

Damit unterscheidet sich EMAS von einer einmaligen Bestandsaufnahme: Umweltziele, Maßnahmen und Umweltleistung müssen über längere Zeit verfolgt und überprüft werden.

EMAS ersetzt keine gesetzlichen Lieferkettensorgfaltspflichten

EMAS und gesetzliche Lieferkettenregelungen sollten fachlich getrennt betrachtet werden.

EMAS ist ein freiwilliges europäisches Umweltmanagementsystem. Das Lieferkettensorgfaltspflichtengesetz (LkSG) regelt dagegen gesetzliche menschenrechtliche und bestimmte umweltbezogene Sorgfaltspflichten für die von seinem Anwendungsbereich erfassten Unternehmen.

Nach derzeit geltendem § 1 LkSG werden seit dem 1. Januar 2024 grundsätzlich Unternehmen erfasst, die die weiteren gesetzlichen Voraussetzungen erfüllen und in der Regel mindestens 1.000 Arbeitnehmer im Inland beschäftigen. § 1 Lieferkettensorgfaltspflichtengesetz

Eine EMAS-Registrierung ersetzt diese Pflichten nicht.

Umgekehrt können bestehende Umweltmanagementprozesse die organisatorische Arbeit erleichtern. Zuständigkeiten, Umweltbewertungen, Kennzahlen, Maßnahmensteuerung oder Lieferantendaten müssen dadurch möglicherweise nicht vollständig neu aufgebaut werden.

Geplante Änderungen am deutschen LkSG

Bei der aktuellen Rechtslage muss zwischen geltendem Recht und geplanten Änderungen unterschieden werden.

Die Bundesregierung hat einen Gesetzentwurf zur Änderung des LkSG vorgelegt. Unter anderem soll die gesetzliche Berichtspflicht entfallen und die Sanktionierung auf schwere Verstöße konzentriert werden. Das Bundesministerium für Arbeit und Soziales führt das Gesetzgebungsverfahren mit Stand Oktober 2026 jedoch weiterhin als noch nicht in Kraft. Die bestehenden gesetzlichen Sorgfaltspflichten dürfen deshalb nicht allein aufgrund des Gesetzentwurfs als aufgehoben behandelt werden. Aktueller Stand des Gesetzgebungsverfahrens beim BMAS

EMAS und die europäische CSDDD

Auch die europäische Corporate Sustainability Due Diligence Directive (CSDDD) ist von EMAS zu unterscheiden.

Die ursprüngliche Richtlinie (EU) 2024/1760 wurde im Februar 2026 durch die Richtlinie (EU) 2026/470 erheblich geändert.

Für den allgemeinen Anwendungsbereich von EU-Unternehmen sieht die geänderte Richtlinie grundsätzlich einen Schwellenwert von mehr als 5.000 Beschäftigten und mehr als 1,5 Milliarden Euro weltweitem Nettoumsatz vor. Für bestimmte Konzern-, Franchise- und Lizenzkonstellationen gelten zusätzliche Regelungen. Richtlinie (EU) 2026/470 bei EUR-Lex

Die Mitgliedstaaten müssen die entsprechenden CSDDD-Regelungen grundsätzlich bis zum 26. Juli 2028 in nationales Recht umsetzen. Die daraus entstehenden nationalen Regelungen sollen grundsätzlich ab 26. Juli 2029 angewendet werden. Richtlinie (EU) 2026/470

Die CSDDD ist deshalb im Oktober 2026 nicht mit unmittelbar bereits für Unternehmen geltenden deutschen Lieferkettensorgfaltspflichten gleichzusetzen.

Auch sie macht eine EMAS-Registrierung nicht automatisch zu einem gesetzlichen Erfüllungsnachweis.

EMAS als Werkzeug für eine strukturierte Beschaffung

Der praktische Nutzen von EMAS entsteht insbesondere dann, wenn Umweltmanagement und Einkauf nicht getrennt voneinander arbeiten.

Ein möglicher Managementablauf lautet:

Umweltaspekte identifizieren → Bedeutung bewerten → relevante Warengruppen und Lieferanten priorisieren → benötigte Daten bestimmen → Ziele und Maßnahmen festlegen → Umsetzung kontrollieren → Umweltleistung transparent darstellen

Dadurch wird aus einzelnen Lieferantenfragebögen ein wiederholbarer Prozess.

Auch kleinere Unternehmen können diesen Ansatz einsetzen, wenn sie nicht unmittelbar unter gesetzliche Lieferkettensorgfaltspflichten fallen. Beispielsweise können Kunden oder größere Abnehmer Informationen zu Materialien, Emissionen, Recyclinganteilen oder Umweltmanagementsystemen anfragen.

Entscheidend bleibt aber die Verhältnismäßigkeit: Nicht jede Information ist für jedes Produkt und jeden Lieferanten erforderlich.

Häufige Fragen zu EMAS und Lieferketten

Müssen EMAS-Unternehmen sämtliche Lieferanten prüfen?

Nein. EMAS verlangt die Identifikation und Bewertung relevanter direkter und indirekter Umweltaspekte. Bei Lieferanten kommt es insbesondere auf Bedeutung und Einflussmöglichkeit an. Daraus kann eine Priorisierung besonders relevanter Warengruppen oder Lieferanten entstehen. Eine identische Vollprüfung sämtlicher Lieferanten lässt sich daraus nicht ableiten.

Macht EMAS eine Lieferkette nachhaltig?

Nein. EMAS stellt eine Managementstruktur bereit, mit der Umweltaspekte systematisch untersucht, Ziele gesetzt, Maßnahmen verfolgt und Umweltinformationen veröffentlicht werden können. Ob ein bestimmtes Produkt oder eine Lieferkette gegenüber einer Alternative geringere Umweltwirkungen besitzt, muss anhand geeigneter Kriterien und Daten gesondert bewertet werden.

Können Lieferanten mit EMAS bevorzugt werden?

Eine EMAS-Registrierung kann als ein Kriterium in einer Lieferantenbewertung berücksichtigt werden, wenn ein sachlicher Bezug besteht. Sie sollte jedoch nicht mit der Umweltleistung eines einzelnen Produkts gleichgesetzt werden. Produktdaten, relevante Prozesse und tatsächliche Umweltkennzahlen können zusätzlich erforderlich sein.

Welche Lieferkettendaten sollte ein Unternehmen erfassen?

Das hängt von den bedeutenden Umweltaspekten ab. Möglich sind beispielsweise Materialmengen, Recyclinganteile, Energieeinsatz, Treibhausgasemissionen, Wasserverbrauch, Abfallströme oder Transportdaten. Vor der Erhebung sollte feststehen, welche Entscheidung oder Umweltbewertung die jeweiligen Daten unterstützen.

Ersetzt EMAS das Lieferkettensorgfaltspflichtengesetz?

Nein. EMAS und LkSG besitzen unterschiedliche Rechtsgrundlagen und Zielsetzungen. Ein EMAS-System kann Prozesse und Datenstrukturen bereitstellen, die bei der Bearbeitung umweltbezogener Lieferkettenthemen hilfreich sind. Eine EMAS-Registrierung ersetzt jedoch keine gesetzlichen Sorgfaltspflichten.

Müssen kleine Unternehmen ihre Lieferketten trotzdem betrachten?

Bei einer EMAS-Registrierung hängt die Betrachtung indirekter Umweltaspekte nicht von den Beschäftigtenschwellen des LkSG oder der CSDDD ab. Auch kleinere EMAS-Organisationen müssen ihre bedeutenden indirekten Umweltaspekte bestimmen. Umfang und Tiefe richten sich dabei nach den tatsächlichen Umweltaspekten und Einflussmöglichkeiten der jeweiligen Organisation.

Quellen und weiterführende Informationen

Verwendete Belege

Europäische Union: Verordnung (EG) Nr. 1221/2009 über EMAS, konsolidierte Fassung. Maßgeblich insbesondere für Lebenswegperspektive, direkte und indirekte Umweltaspekte, Lieferanten, Beschaffung und Begutachtung.
EMAS-Verordnung bei EUR-Lex

Umweltbundesamt: EMAS – Umweltmanagement-Gütesiegel der Europäischen Union. Informationen zu indirekten Umweltaspekten, Beschaffung, Lieferketten und Umwelterklärung.
Informationen des Umweltbundesamtes zu EMAS

Umweltbundesamt: Umweltrisiken und -auswirkungen in globalen Lieferketten deutscher Unternehmen – Branchenstudie metallerzeugende und -verarbeitende Industrie, Texte 142/2024, Oktober 2024.
Branchenstudie des Umweltbundesamtes

Umweltbundesamt: Innovative Werkzeuge für das Umwelt- und Nachhaltigkeitsmanagement in der Wertschöpfungskette, Texte 74/2025, Juni 2025.
Synthesebericht des Umweltbundesamtes

Bundesministerium der Justiz: Lieferkettensorgfaltspflichtengesetz, § 1 Anwendungsbereich, geltende Fassung.
§ 1 LkSG bei Gesetze im Internet

Bundesministerium für Arbeit und Soziales: Gesetz zur Änderung des Lieferkettensorgfaltspflichtengesetzes, Stand des Gesetzgebungsverfahrens, abgerufen am 7. Oktober 2026.
Aktueller Stand beim BMAS

Europäische Union: Richtlinie (EU) 2026/470 vom 24. Februar 2026 zur Änderung unter anderem der Corporate Sustainability Due Diligence Directive.
Richtlinie (EU) 2026/470 bei EUR-Lex

Die Informationen zu rechtlichen Anforderungen dienen der allgemeinen Orientierung und ersetzen keine rechtliche Prüfung des Einzelfalls.